打通信息孤岛 技防人防互补
陕西首个智慧环保综合平台在商洛投运

“在秦岭的南坡/有个地方叫商洛/那里的白云开放了/万千美丽花朵/摘一朵白云给你/掬一捧清泉给你……”

贾平凹作词的曲子《秦岭最美是商洛》唱出了陕南小城的生态之美。良好的生态环境与生态环保部门的辛勤工作密不可分，如今，呵护这一山好水又多了一位得力的守卫者。

用智能方法解决复杂的环境问题

在商洛市环境监控应急指挥中心的大厅，一套全新的智能管理系统正式启用。作为陕西省首个真正意义上的智慧环保综合平台，它各项武功在身，网格动态监管、实时视频监控、污染源自动监测、环境应急管理、视频会议协商、环境地理信息和数据集中存贮等功能的实现，使商洛市环境质量联防联控、环境污染、应急防范等方面的管理水平得到大幅提升。

陕西省环保厅厅长冯振东视察项目时指出，面对信息化潮流，只有积极抢占制高点，才能赢得发展先机。要着力提升陕西省环境大数据应用水平，打通信息孤岛，并争取早日建成运行省级智慧环保大数据平台，增强陕西省环境信息的感知、传输、监管与分析决策能力，为打赢污染防治攻坚战、助力陕西生态环境持续改善做出积极贡献。

“过去，环境管理在信息基础设施建设上相对滞后，缺乏综合管理与决策层面信息集成共享，不能有效满足管理决策科学化的需要。平台的启用大大提升了商洛市环境大数据应用的水平，实现了环境监管的精准化，提高了监管的主动性、准确性和有效性。”商洛市环保局局长刘福明向记者表示。

“智慧环保平台的建立，将构建起陕西信息化系统的四梁八柱，将过去如同一滩滩死水的信息孤岛打通，变成活水，最后汇聚到大海，形成真正服务政府、对环境监管有用的大数据，为环保部门提供最佳方案，用智能的方法解决复杂的环境问题。”智慧环保综合平台建设方、开云手机登录中心董事、副总经理、陕西环保智信科技有限公司董事长赵建文如是说。

如今，商洛智慧环保项目已具示范效应，铜川市城市饮用水源保护监控系统、延河流域水质监控应急处置中心、咸阳市环境网格化系统环保数据中心等也在陆续建设，陕西开始编织一张巨大的智慧环保网络。

多接入端组网建设，24小时监控无死角

让刘福明等生态环境一线工作者体会最深的，是从过去现场检查到如今“线上检查”，监管方式的升级。智慧环保平台引入技术监控手段作为现场检查的有力补充，大幅提高监管效能。

在环境监控应急指挥中心，记者在平台地图上随机点开了一处摄像点位。这是一个设置在二龙山水库库区的高空瞭望监控，通过鼠标可以对摄像头进行不同方向、远近的远程操控。实时画面中，全长2.5公里的丹江河穿城而过，两岸城市风光尽收眼底，画面上方动态显示着所在区域的空气质量指数和水质监测数据。

“过去是跑断腿，商洛一市下辖七县，由于山大沟深，道路交通不便，加之部门人员不足，监管任务繁重，严重限制了现场检查的时间和频次。”刘福明坦言，传统的现场检查已不能满足环境监管工作的实际需要。而实时视频监控系统解决了传统现场检查行政成本过高、时效性差、取证难等问题，通过技防、人防有效互补，实现了全市重点区域、流域和污染源实时监控。

“通过对全市包括在线监测、视频监控和手持终端在内的多接入端组网建设，对重点污染源厂区、重点排污口、重点环保设施实现24小时监控，实现了环境监管的无死角全覆盖和高效规范运行。”陕西环保智信科技有限公司副总经理洪林介绍说，如今，商洛已基本建立了包括7个县区、98个镇办和1281个行政村(社区)的三级网格体系，实现网格管理、运行和考核信息化、全程化管理。执法人员随时可以打开电脑或者手机开展线上巡查，第一时间发现环境问题、处置环境问题。

洪林还透露，他们还将开放公众版APP，便于公众广泛参与，对身边环境违法现象实时上传。

平台“智慧”体现在哪？

对大数据如何加工分析便于用户使用，体现了平台的智慧之处。

“有很多系统虽然建好却躺着睡大觉。因此，我们在建设之初，就明确首先要好用，这就要求在顶层设计上下功夫，以用户思维打造人性化的人机交互体验；其次要用好，能够为使用者提供最需要最有用的价值，为此，还专门建设了运行维护团队，保障用户使用的稳定性。”赵建文表示。

在系统数据中心，可以看到各种数据，不仅可以实时掌握企业排污情况，查询最新数据、历史数据及排污超标信息，还可利用大数据进行同比、环比分析，掌握企业的排污趋势。

“通过全方位收集环境监测、监督、管理中使用的各种基础类、背景类、业务类的数据资料，并进行规范化、标准化的处理和加工，形成体系完整、时间跨度长、专业覆盖全面、科学系统的环境信息资源体系，为环境监管、治理、规划、决策等提供强大的数据服务和信息共享支撑。”陕西环保智信科技有限公司总经理潘文敏向记者表示，目前，平台以环境数据中心和地理信息系统为基础，新建环境网格化监管、污染源监管、环境应急管理等业务应用系统，初步建成业务大数据平台。

“过去，商洛也曾陆续开展了建设项目环保审批、固体废物环境管理、环境监察移动执法、环境信访投诉管理以及污染源自动在线监测等信息化建设，但由于应用系统开发主体不同，系统应用部门不同，数据来源不同，导致环境数据资源条块分割，数据不能互联互通。”刘福明表示，平台的建立解决了环境数据零散存放、信息不畅、数据匮乏等问题，实现环境数据互联互通、资源共享。

洪林介绍，环保平台目前已有实时监控、多画面切换、实时抓拍、视频预录像、超标断线报警等多种智能分析功能，可以第一时间掌握排放量、传输率、达标率和设施运行情况，及时处理超标、断线等情况，部分时间可以实现远程无人值守监控。

守护南水北调水源地

眼下，商洛环境管理的重中之重是环境风险的预防和应急。地处丹江上游的商洛作为南水北调中线的重要水源涵养地，承担着“丹江清水供京津”的重任。丹江流域水质的好坏直接关系到南水北调中线工程的水质安全。

“因历史遗留原因和交通布局，市境内有130座尾矿库，每天有近800辆危化品车辆穿境而过，环境安全压力较大。”刘福明坦言，开发环保平台的初衷也是为全面强化环境应急管理。

打开应急指挥系统的地图，每一个尾矿库都被清晰地标注出来。点击进去，除了可以实时查看尾矿库的视频监控信息，尾矿库的基本信息，相关应急预案、人员、物资、应急工程等也一目了然。

洪林介绍，按照功能模块区分，环境风险源动态管理通过企业外网申报可实现环境风险源、危险化学品、尾矿库信息及时更新入库，能够实时说清环境风险源及周围环境的当前状况。应急资源动态管理可实现应急机构、预案、人员、专家、设备、物资的动态管理，支持应急处置技术库、危险化学品信息查询。环境应急指挥决策可实现应急信息上报备案、决策参考支持，事故调查与处置资料备查，应急监测与现场应急信息终端反馈与调防，应急指挥中心与现场数据、视频实时传输存档，辅助生成各类初报、续报及终报，形成处置档案。

此外，系统还开发了接警信息、事件甄别、启动预案、事件报告、水污染模型、大气污染模型和事后评估等多个辅助操作界面。

“应急管理系统解决了环境风险底数不清，应急资源调度难、现场处置不规范等问题，实现了环境风险一键查询，应急资源及时调度，现场处置科学有序。”洪林表示。（中国环境报记者徐卫星）