陕西日报｜陕西环保集团党委理论学习中心组：以高质量党建引领高质量发展

编者按：

8月31日，陕西日报刊载陕西环保集团党委理论学习中心组署名文章《以高质量党建引领高质量发展》，现刊载如下，以飨读者。

 （8月31日 陕西日报 第5版）

习近平总书记指出：“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的独特优势。”陕西环保集团正式运营以来，集团党委始终坚持党建领航、经营为要，围绕经营抓党建、抓好党建促经营，确保国企姓党、国企为党，做到战略方向坚定不移、经营业绩持续向好。面对新时代新征程新任务，我们把深入学习贯彻党的二十大精神与深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育紧密结合，与贯彻落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神紧密结合，坚持大抓企业党的建设工作，充实完善党建工作安排部署，以高质量党建引领高质量发展，为谱写中国式现代化建设的陕西新篇章贡献应有力量。

旗帜鲜明讲政治。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要力量。国有企业党组织是政治组织，政治属性是根本属性，政治功能是基本功能。要自觉把政治建设摆在首位，坚持用党的创新理论武装党员干部，始终牢记“国之大者”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、拥护“两个确立”、做到“两个维护”，始终把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话重要指示精神作为党委会议、党委理论学习中心组第一议题和常设议题，认真传达学习领会，研究贯彻措施，明确责任分工，规定完成时限，确保落实到位。坚持企业党组织履行党的建设主体责任，书记履行第一责任人职责，专职副书记履行直接责任，内设纪检组织负责人履行监督责任，党组织领导班子其他成员履行“一岗双责”，董事会和经理层党员成员积极支持、主动参与企业党建工作。

一以贯之固机制。坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。围绕把方向、管大局、保落实，强化“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，明确党委对“三重一大”的决定权、把关权。党委会研究讨论是董事会、经理层决策的前置程序，既要防止前置走过场，避免“党委会是个筐、啥都往里装”，也要防止党委代替董事会、经理层直接决策。细化完善党组织议事规则、前置决策清单，主要从国家方针政策角度把好政治关、从企业发展战略角度把好方向关、从党纪党规角度把好纪律关、从法律制度角度把好规则关，建立落实权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡、科学决策的公司治理机制。进入经理层的党委成员和党员要体现党组织的意见，进入董事会的党委成员和党员要按照党组织意图在董事会发表意见，充分发挥企业党组织领导核心和政治核心作用，促进各治理主体在执行层面形成工作合力。

严管厚爱用干部。国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源，肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任。集团党委坚持党管干部、党管人才原则，深入贯彻新时代党的组织路线，实施人才强企战略，突出政治标准，强化重实干、重实绩、重担当的用人导向，对标“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”标准，加强企业领导人员思想淬炼、政治历练、品德修炼、实践锻炼和专业训练，培育新时代治企兴企的行家里手。坚持“凡提必训”“凡提先下”，拟提拔对象应参加一定时间的集中培训，在项目一线挂职锻炼。健全企业人才培养、引进、使用机制，全面推行经理层任期制和契约化管理，开展全员市场化用工。推行师徒制，实行“老带新”“结对子”培养，锻造高素质专业化员工队伍。加强对干部全方位管理和经常性监督，用足用好鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位。

多措并举抓基层。治国安邦，重在基层；管党兴党，重在基础。一抓组织覆盖，坚持“业务拓展到哪里，党的组织就延伸到哪里”，按规定成立企业党组织，在施工一线、项目地成立临时党支部或党小组，实现党的基层组织全覆盖。根据党员人数和工作需要，组建集团总部党委和部分子企业党委。二抓制度建设，修订完善党组织议事规则、“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，做到有章可循。三抓人员配备，选优配强各级党组织负责人，把党支部书记岗位作为选拔企业领导人员的重要台阶；遴选政治坚定、熟悉经营、作风正派的党员骨干从事党务工作，把党务工作岗位作为培养企业复合型人才的重要平台。四抓经费保障，除按规定留存党费外，把党建工作经费纳入年度预算，做到党建活动有经费。五抓阵地建设，建立标准化党员活动室、“微党建”平台、企业党校等，做到党员教育有场所。六抓作用发挥，建立党组织和领导班子成员基层党建联系点，组织机关党支部与一线党支部“结对共建”，推行党组织“评星定级”，党支部书记向上级党组织和本单位党员大会“双述职”，开展党组织带党员创效、党员带群众创新，把党员培养成业务骨干、把业务骨干培养成管理人员“双带双培养”活动，每年组织一次党支部书记集训、党务工作者轮训、为党员过一次“政治生日”，设立党员责任区、党员示范岗等。七抓群团共建，健全工青妇等群团组织，支持他们依据各自章程开展工作，形成党建带群团、党员带员工的良好风尚。通过“七抓”，把企业党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推进改革发展的坚强战斗堡垒。

驰而不息强作风。坚持全面从严治党，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治“四风”，抓住“关键少数”以上率下，带动“绝大多数”干事创业。深入开展政治巡察，加强巡察整改和成果运用。全力支持纪委监督执纪问责，严防利益输送、关联交易、官商勾结等“靠企吃企”和隐性腐败，一体推进不敢腐不能腐不想腐，固化政治清明、政令畅通、纪律严明、风清气正的良好风气。

客观公正重考评。以党建目标责任书为依据，压实各级党组织的主体责任、书记第一责任、专职副书记直接责任和班子成员“一岗双责”，强化考评问责，层层传导压力，推动工作落实。建立党组织计划书、书记责任书、党员承诺书“三书”清单，加强台账管理。推进党务、业务、财务“三务”公开，接受党员和群众监督。试行党的建设与生产经营“双百分”考核，互为系数，两方面考核分值相乘为年度考核结果。

深度融合促发展。党建工作做细了就是凝聚力，做实了就是生产力，做强了就是竞争力。面对生态环境保护和污染防治的艰巨任务，陕西环保集团始终践行绿水青山就是金山银山的理念，秉持“环保为民、产业报国”企业宗旨，推动党的建设与生产经营深度融合，以高质量党建引领高质量发展。当前和今后一个时期，要做好“加减乘除”混合运算，“加”即聚焦主责，做精主业，扩大有效投资，建设优质项目，提高经营效益；“减”即坚决淘汰退出落后产能，处置非主业、非优势，低效资产、无效资产“两非两资”，瘦身健体，轻装上阵；“乘”即实施创新驱动发展战略，加快科研成果推广转化，提高科技贡献水平；“除”即革除陈规陋习，铲除“躺平”土壤，提高资本回报率和全员劳动生产率，把党建工作成效持续转化为企业发展优势。