党旗引领风帆劲 环保产业谱新篇

——陕西环保集团三年来党建工作综述

习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。作为全国首家从事环保产业的省属国有企业，陕西环保集团创立三年来，始终按照“围绕经营抓党建，抓好党建促经营”指导思想，着力夯实党建工作基础，加强思想建设、组织建设和党风廉政建设，全面推进从严治党，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，为企业稳健起步，快速发展提供了有力的政治保障、组织保障和动力支持。

正本清源，固本培元，思想政治建设驰而不息

陕西环保集团党委牢牢扭住思想政治工作这一“生命线”，创立以来，按照中省部署，先后高规格开展“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，扎实推进学习教育常态化制度化，依托中心组学习、“三会一课”等基本制度，组织全体党员干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十八大、十九大精神以及习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，确保党的创新理论入脑入心，进一步坚定党员干部“四个自信”、强化“四种意识”，不断增强党员干部的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，引导广大党员干部坚定不移维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。同时，制定出台《关于加强思想政治建设的意见》、《意识形态工作责任制实施细则》等相关制度，让思想建党与制度治党相互融合、相辅相成、相得益彰。

夯实基础，筑牢堡垒，基层党建工作全面加强

基础不牢，地动山摇。企业初创，集团党委将抓基本，夯基础，强基层作为首要工作任务，精准用力，持续发力，推动基层党建工作全面加强、全面过硬。一是实现党的组织全覆盖。严格按照“四个同步”、“四个对接”要求，在各级符合条件的基层单位设立党组织，确保集团的业务发展到哪里，党的组织就延伸到哪里。全集团20多个党组织覆盖经营管理各个领域、各条战线，保障了战斗堡垒作用的有效发挥。二是强化主体责任落实。通过签订责任书，开展述职评议，党建工作进章程等措施，层层构建起“党组织书记带头抓、班子成员分责抓、党群部门具体抓、基层支部联动抓”的党建工作责任体系，切实形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。三是严肃党内政治生活。严格按照《关于新形势下党内生活若干准则》要求，认真落实“三会一课”等组织生活制度。以“四项排查”为抓手，着力加强党员管理。三年来，为全集团350余名党员转接了党组织关系，并严格按照核定标准收缴党费，坚决杜绝了“口袋党员”和少缴、漏缴党费等不良现象。

选贤任能，知人善任，干部队伍建设卓有成效

火车跑的快，全靠车头带。在企业发展进程中，陕西环保集团注重“头雁效应”突出“关键少数”，始终坚持党管干部原则，坚持好干部标准，坚持正确用人导向，着力打造高素质、专业化企业领导人员队伍。一是“三项机制”深入实施。以省委“三项机制”，省属国有企业领导人员“三项机制”为蓝本，制定出台陕西环保集团“三项机制”实施细则，并通过严考实核全力推动贯彻落实。“三项机制”实施以来，共应用机制20余次，涉及30余人次，能者上、错者容、庸者下的用人导向更加鲜明。二是干部管理体制建立健全。参照《干部选拔任用工作条例》，紧密结合企业实际，相继出台了《企业领导人员管理办法》、《企业领导人员选拔任用监督管理办法》等一揽子干部管理制度，企业领导人员的选任、考评、奖惩、退出、监督等工作得到全面规范。三是干部队伍逐步壮大。集团成立至今，严格按照“德才兼备，以德为先”的选人原则和“小集团，大板块”的发展思路，共计选拔任用集团管理干部70余人次，逐步打造出了一支政治强、业务精、作风正的企业领导人员队伍，带领全集团广大职工在厮杀激烈的环保产业战场中策马扬鞭，纵横驰骋。

引才聚智，凝智聚力，人才强企战略有力推进

习近平总书记指出，“要坚持党管人才原则，聚天下英才而用之，加快建设人才强国”。陕西环保集团成立伊始便确立了“以人为本，人才立企”的人才驱动发展战略，全力构筑人才聚集洼地，打造环保产业高地。一是坚持党管人才。集团党委成立了由党委书记任组长的人才工作领导小组，统筹领导集团人才工作。印发了《关于深化集团公司人才发展体制机制改革，进一步激发人才创新创优活力的实施意见》，出台《高层次人才管理办法》，从顶层设计上明确了企业人才工作的路径、方法和步骤，党统管人才工作的领导核心作用得到充分体现。二是坚持广纳贤才。面向全社会成功招录近百名在环境影响评价、水污染处理、新能源开发利用等环保产业领域具有丰富从业经历的高层次专业人才，极大地提升了集团在各细分领域的核心竞争力。其中，集团所属陕西中圣环境科技发展有限公司通过引入49名注册环评工程师，专业技术力量得到显著增强，已经成为西北地区环评业务领域的龙头企业。三是坚持以激促才。对在工作年度内表现优异，为所在团队完成目标任务作出突出贡献的优秀人才，授予“先进工作者”称号。三年来，共有30余人获此称号，有效激发了全体员工工作积极性和集体荣誉感。同时，对于引进的高端人才，按照层次级别给予安置资助、岗位津贴和租房补贴等特殊待遇，切实解决人才后顾之忧，做到待遇留人、事业留人、感情留人。

惩防并举，标本兼治，党风廉政建设持续深化

党风正则人心向。陕西环保集团党委聚焦全面从严治党，突出“两个责任”落实，深入推进党风廉政建设和反腐败各项工作，全力营造风清气正的发展生态。一是建强机构。集团组建初期即成立纪委，同时设置了纪检监察室，配置了专职工作人员，并要求下属单位党组织设立纪检委员、纪检专干，全集团共有50余名专兼职人员活跃在纪检工作领域，确保了反腐倡廉职能作用的充分发挥。二是夯实责任。按年度制定《党风廉政建设主体责任清单》，明确班子集体、“第一责任人”和班子成员个人责任事项，责任清单内容实行动态管理，切实做到责任到人、边界清晰。三是健全制度。从教育引导、纪律约束、精神落实、监督检查等多方面着手，建立制度20余项，不断加强中央“八项规定”精神贯彻落实，全面提高各级党员干部的廉洁从业意识，扎紧扎牢制度的笼子。四是严肃执纪。制定《信访举报工作制度》，公开信访举报渠道。集团成立至今共收到信访举报8件，已全部了结处理。五是强化教育。开展“反腐倡廉宣传教育月”活动，通过“抓教育、考知识、亮身份、学典型、重宣传”等灵活多样的活动，有效构筑了拒腐防变的思想防线。

党旗领航发展，企业谱写新篇。在党建工作激发的强大动能作用下，陕西环保集团焕发出蓬勃生机，在短短三年之内，从最初的两家下属单位，发展成为产业链条健全的生态环保综合性企业，下属21家分子公司，员工达到2000余人，资产规模从最初的7.5亿元，迅速扩张到35亿元，直接或间接引导社会各界投入环保产业资金近200亿元，为我省转变经济发展方式，推进供给侧结构性改革，奋力追赶超越做出了积极贡献。（高琦峰）